Frente a grupos de presión que pretenden retroceder en materia de transparencia y rendición de cuentas, la funcionaria habla con entusiasmo sobre el tema. Y enumera tres elementos fundamentales, concernientes a la cultura respectiva: “En primer lugar tienes el escrutinio público. Aquí se obliga a las autoridades a que nos den la información pública, que pertenece a la sociedad y no a la autoridad. El segundo elemento, que junta a la justificación y la explicación, y donde hemos avanzado porque las autoridades empiezan, aunque sea incómodamente, a justificar ese escrutinio público. Y finalmente tenemos la responsabilidad, elemento de la rendición de cuentas que todavía no se ha logrado. No hemos podido cerrar el círculo, porque subsiste la impunidad. Sin embargo, no es un elemento que le corresponda al acceso a la información, donde aplicamos el derecho respectivo. Es aquí cuando se enmarcan las solicitudes a tal o cual autoridad para que nos explique y justifique su quehacer político y público”.
Para la presidenta del IMIPE “la impunidad se debe a que no tenemos instituciones fuertes, sólidas, en las cuales prevalezcan procedimientos para fincar responsabilidades. Algunas de las instituciones encargadas de aplicar sanciones son la Procuraduría General de Justicia, responsabilizada de la integración de carpetas de investigación; luego está el Tribunal Superior de Justicia, para fijar las respectivas sanciones; también existe la Auditoría Superior de Fiscalización, que arrastra vicios para fincar responsabilidades debido a su dependencia del Poder Legislativo; y sumamos a la Contraloría del Estado, la cual, aún después de llevar a cabo trabajos contra la corrupción, contribuye a la opacidad. Sigue sectorizada a un Poder Ejecutivo e impide la aplicación legítima de sanciones”.
¿Hasta dónde tiene sus límites el IMIPE, dónde empieza su función, dónde termina y qué tanto está blindado frente a intentos retrógrados de limitarlo e inclusive desaparecerlo? Contesta: “Empieza en el momento en que la autoridad municipal y estatal no da respuesta a una solicitud de información por parte del ciudadano. Se inconforma la persona ante la autoridad o partido, el IMIPE integra un recurso y exige a la institución pública que entregue la información. Termina cuando garantiza el derecho de acceso a la persona, cuando obra en su poder la información requerida”.
Con relación a los riesgos del IMIPE, Mirna Zavala Zúñiga indicó que, efectivamente, hay amenazas. “Siempre estarán presentes porque somos una institución pública que se renueva en determinados lapsos de tiempo. Se ha logrado blindar la institución, pero siempre habrá acechanzas de actores políticos y públicos que, ante la falta de conocimiento de la ley, pretenden hacer retroceder o limitar la facultad que hoy tiene el IMIPE para sancionar a los servidores públicos que no entregan la información. Es una de las primeras hipótesis: aún cuando la institución ha socializado el derecho a la información, a la autoridad pública y política todavía no le ha quedado clara la materia”. “Se supone que quienes integran las instituciones tienen esclarecido el asunto. Hay un primer momento cuando alguien decide ser servidor público, sabe cuál es su función y tiene un compromiso con quien le depositó la confianza; no es con quien hizo la designación, sino con aquel que recibe la prestación de servicios que uno está obligado a dar. El otro momento es cuando no hay un conocimiento exacto de qué es la ley. Que estás protegido, que hay datos reservados, que no hay violación de derechos, por eso es que ven amenazas. La institución –el IMIPE- está blindada. Aquí debemos darle cuentas a la sociedad, nosotros debemos justificar y actuar con responsabilidad”.
Las palabras de Mirna Zavala describen los obstáculos que enfrenta a diario, y me sirven para informar que del 26 de septiembre al 2 de octubre, la Red México Infórmate, organización nacional dedicada a enfrentar los intentos de políticos y grupos de interés por retroceder en materia de transparencia y rendición de cuentas, realizará una jornada de información y concientización. Este 28 de septiembre, a la par del Día Internacional del Derecho a Saber, habrá una conferencia de prensa ofrecida por Leonora Jiménez Franco, coordinadora de México Infórmate en Morelos, quien dará a conocer un programa de actividades. La cita será a las 9:00 horas en la India Bonita.