“La reforma electoral desde la jurisdicción local” fue el tema que presentó el magistrado Avilés Albavera, donde señaló: “diversos  partidos políticos locales que actúan ante órganos locales han comentado sobre la atingencia de la discusión y la aprobación de esta reforma e incluso han hecho llegar a nivel nacional un estudio muy interesante diciendo que en el fondo este aumento, entre otras cosas, pretende la eliminación de los institutos electorales estatales, y que incluso uno de los propios partidos políticos en la mesa de aproximación (PRD), refiere que tendrá afectación en diez estados” para mantener su registro, lo cual dijo, “es uno de los ejes o pilares de lo que en México podría fundarse como un bipartidismo”.

Asimismo, el aumento de este porcentaje también advierte por parte “de alguno de los actores que ha discutido en estas mesas que la razón para este aumento es evitar que los gobernadores de los estados creen partidos u órganos locales que pretendan beneficiar a su proyecto político”.

Lo cual, juzgó Hertinio Avilés, como algo que históricamente no ha sucedido más que en un solo estado del país (Coahuila) y aún así, “no se pudo argumentar algún otro dato que permitiera influir que la creación o constitución de partidos políticos locales fuera en contra de un auténtico proyecto democrático”.