A más tardar mañana, el TEEM deberá resolver la integración de los concejos que fungirán como autoridades administrativas a partir del 1 de enero.

El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación del Congreso del estado, Marcos Zapotitla Becerro, dijo que se advierten posibles conflictos sociales en los próximos días si no se establecen condiciones para la instalación de los municipios indígenas el próximo 1 de enero.
El legislador del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) informó que -hasta el momento- autoridades del Poder Ejecutivo no han respondido al llamado que hizo el Congreso del estado para que se instale una mesa de trabajo en la que se establezcan las condiciones sociales para el inicio de los municipios de Coatetelco, Xoxocotla y Hueyapan.
Refirió que si bien ya fueron aprobadas sus leyes de ingresos para el ejercicio fiscal 2019, el problema prevalece en la integración de los Concejos Municipales, que se han judicializado.
Zapotitla Becerro explicó que a más tardar el 20 de diciembre, el Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM) deberá emitir una resolución en torno a la integración de los concejos, que fungirán como autoridades administrativas a partir del 1 de enero. "Lo que nos ordene el tribunal electoral, lo tenemos que acatar", agregó.
Sin embargo, sostuvo que si la resolución del tribunal no favorece a un grupo social mayoritario, podría haber conflictos sociales en los municipios indígenas.
El secretario de Gobierno, Pablo Ojeda, declaró el lunes pasado que podría posponerse la instalación de los municipios debido a los problemas que existen para la integración de los Concejos Municipales.
Ante tal postura, el legislador de Morena sostuvo que si la propuesta del Poder Ejecutivo es posponer la instalación de los municipios, deberá enviar una propuesta lo antes posible para que el Congreso del estado tome una determinación en un plazo no mayor a los 13 días.
"El Congreso no va a paralizar la entrada en vigencia, eso depende del Ejecutivo si pretende paralizarla, pero el tema es que nos haga una propuesta muy específica del por qué no pueden entrar en vigencia. Hay una fecha fatal, me refiero a que todo acuerdo debe publicarse y, en un caso de extrema urgencia, tendríamos que darle al Ejecutivo 48 horas para que publique el acuerdo", refirió el legislador.

 

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Deben adelgazar las nóminas y pagar laudos para no caer en déficit presupuestal en sus administraciones: Tapia López.

El director del Instituto para el Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos (Idefomm), Rodolfo Tapia López, advirtió a presidentes municipales electos que están obligados a adelgazar las nóminas y a pagar laudos para evitar déficit presupuestal en sus administraciones.

En entrevista, llamó a los presidentes municipales entrantes a que no cometan los mismos errores que sus antecesores, pues debido a la mala administración de los recursos han tenido que enfrentar laudos que les representan gastos millonarios.

“Tendrán que hacer despidos, conciliar con los trabajadores, pagar y evitar demandas laborales que eviten desfalcos, pero –además- las contrataciones deben ser revisadas y ajustadas a los tabuladores”, dijo.

Refirió que los municipios de Puente de Ixtla, Cuautla y Jiutepec siguen siendo las localidades que representan un foco rojo en materia de finanzas y laudos.

El titular del Idefomm enfatizó que los alcaldes electos deben adelgazar la nómina del personal de confianza contratado en las administraciones salientes, y de esta manera tendrán un gasto corriente más ligero y los recursos podrán ser a favor de la población de cada uno de los municipios.

 

 

  

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El Pleno del Congreso del estado conoció la iniciativa de reforma a la Ley General de Hacienda del estado de Morelos, para incluir a los municipios indígenas en el reparto de las participaciones federales y de aportaciones estatales para el ejercicio fiscal 2019.
En sesión ordinaria que se desarrolló la tarde de este viernes, la diputada del Partido Social Demócrata (PSD), Naida Díaz Roca, propuso incluir en la distribución de los recursos municipales a Coatetelco, Xoxocotla y Hueyapan.
Dicha iniciativa fue turnada a comisiones. Sin embargo, deberá analizarse y someterse a votación este sábado, para que los nuevos municipios indígenas sean incluidos a su vez en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2019, que podría votarse en las próximas horas.
De aprobarse la reforma hacendaria, se generarían las condiciones financieras para que los municipios indígenas se instalen el primero de enero, como lo establecen los decretos de su creación.
La protesta de reforma señala que la distribución de las participaciones federales y de las aportaciones estatales se hará en base al número poblacional de cada municipio, a fin de no generar inequidad en el reparto de los recursos financieros.
Los municipios de Coatetelco, Hueyapan y Xoxocotla presentaron su propuesta de leyes de ingresos, que también se espera sean votadas este sábado.

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El Legislativo hace llamado al gobierno del estado a resolver el asunto en mesas de trabajo.

El Congreso del estado solicitó de manera urgente al Poder Ejecutivo iniciar mesas de trabajo para resolver la instalación de los municipios indígenas de Xoxocotla, Coatetelco y Hueyapan.
Mientras el secretario de Gobierno, Pablo Ojeda Cárdenas, requirió al Poder Legislativo información respecto a la situación territorial, patrimonial y poblacional de los nuevos municipios para que se proceda al proceso de entrega-recepción y a la asignación presupuestal, a 16 días de que concluya el año, ayer, diputados locales respondieron que no es facultad del Congreso y solicitaron se instalen mesas de trabajo como un asunto de corresponsabilidad.
Mediante un acuerdo emanado de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Territorial y Pueblos Indígenas aprobado este jueves, los diputados locales hicieron la solicitud al Ejecutivo, ya que no existen condiciones para que se instalen los municipios indígenas.
En el oficio enviado al secretario de Gobierno, los diputados hacen hincapié en que el próximo sábado concluye el periodo ordinario de sesiones, por lo que el tema de los municipios indígenas deberá atenderse en las próximas horas.

   

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Llamado a la población para que deje de usar esos productos.

La Coordinación de Protección Civil del Estado de Morelos llamó a la población a prevenir accidentes por el uso de productos pirotécnicos en esta temporada decembrina.

El titular de la institución estatal comentó que es responsabilidad de los municipios el control y vigilancia de la venta de ese tipo de artefactos y que ya se envió a los ayuntamientos una circular para solicitarles reforzar la vigilancia, tras los hechos ocurridos en Xoxocotla recientemente, donde se registró un incendio.

Apuntó que los titulares de protección civil de los municipios conocen los riesgos y su responsabilidad, así como las posibles sanciones en caso de no cumplir.

Destacó que la coordinación estatal está en disposición de apoyar en caso de operativos de requisición de esos artículos, si los expendedores no cuentan con los permisos correspondientes.

Apuntó que en el siniestro reciente en Xoxocotla hubo afectación en nueve de 12 puestos y en ese tianguis es factible que se reanuden actividades si cumplen con la norma que establece la Secretaría de la Defensa Nacional y demás autoridades.

El funcionario llamó a la población a evitar la compra de pirotecnia, ya que el uso implica graves riesgos, especialmente en niños, pues la explosión puede provocar hasta la mutilación de alguna extremidad. Y es que subrayó que mientras haya demanda, habrá oferta.

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Habitantes de Hueyapan exigieron al Congreso del estado establecer las condiciones para que el municipio indígena se pueda instituir a partir del 1 de enero, como lo marca el decreto de creación.  Advirtieron que no permitirán que se apruebe una prórroga para el inicio de la nueva administración municipal.
Los pobladores, que acudieron ayer al Congreso local, dijeron que desde hace tres semanas los diputados locales se han negado a recibirlos para que el Pleno reconozca al Concejo Municipal electo, después de las primeras votaciones en las que supuestamente se impuso a David Montes Rosales, hermano del ex diputado periodista Javier Montes. "Han legislado sobre otros temas, pero el asunto de Hueyapan no lo han subido y hemos venido a entregarles una responsiva para que atiendan el tema", explicó Jesús Manuel Pérez Martínez, integrante del Concejo Municipal.
Además, las autoridades electas de Hueyapan dijeron que es necesario y urgente que el Congreso local establezca las bases para que se determine el presupuesto que manejará el nuevo municipio y las normas administrativas reglamentarias para la operación de la administración que empezará a funcionar en enero.
"Existe una incertidumbre en la comunidad, tanto de las autoridades a nivel estatal acerca de este asunto porque por una parte comentan una cosa y por otra parte comentan otra. Nosotros no vamos a permitir una prórroga.  Nosotros vamos exigir que inicien a partir del primero de enero los municipios indígenas, (concretamente) Hueyapan", explicó Pérez Martínez.

 

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Viernes, 07 Diciembre 2018 05:30

Rechazan leyes de ingresos municipales

Por contener incrementos desmedidos en el cobro de impuestos y derechos, los legisladores echaron abajo los proyectos para 2019.

Los diputados locales desecharon las iniciativas de leyes de ingresos para el ejercicio fiscal 2019 de 28 municipios, por contener incrementos en impuestos y derechos, así como la creación de nuevos conceptos.
Durante la sesión de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública (CHPyCP) del Congreso local, ayer, los legisladores que la integran acordaron que los municipios aplicarán las leyes de ingresos vigentes (del ejercicio fiscal 2018), a fin de evitar incrementos injustificados en los conceptos municipales. En la misma situación se encuentran los cinco ayuntamientos restantes, ya que no presentaron su propuesta de ley.
Los municipios que pretendían incrementos desmedidos son Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec, Ocuituco y Temixco. Sin embargo, a 23 ayuntamientos más la Comisión de Hacienda también les hizo observaciones por pretender un alza en el cobro de sus derechos.
La diputada priista Rosalina Mazari Espín, presidenta de la Comisión de Hacienda, informó que aún y cuando en enero los municipios aplicarán la misma tasa en el cobro de derechos e impuestos que la de este año, las nuevas administraciones municipales podrán presentar su propuesta de Ley se Ingresos a más tardar en febrero ante el Congreso del estado, con los ajustes que crean convenientes los hoy alcaldes electos.

 

Dictaminan leyes de municipios indígenas

Por el contrario, los diputados locales aprobaron las iniciativas de ley de ingresos para el ejercicio fiscal 2019 de los nuevos municipios indígenas de Coatetelco, Xoxocotla y Hueyapan, que empezarán a funcionar el 1 de enero.
De acuerdo a Mazari Espín, los ingresos proyectados para los municipios indígenas son: 30 millones 357 mil pesos para Coatetelco, para Xoxocotla 85 millones 847 mil pesos y para Hueyapan 35 millones 618 mil.
Sin embargo, esos ingresos estarán sujetos a la iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2019 que presentará el Poder Ejecutivo.

Se declara en sesión permanente la CHPyCP

Los legisladores se declararon en sesión permanente de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública en espera de recibir el Paquete Económico 2019 del Poder Ejecutivo, que sucederá antes del 15 de diciembre.
Rosalina Mazari Espín adelantó que se abrirá un periodo extraordinario de sesiones para aprobar el presupuesto del gobierno estatal.

 

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Jueves, 29 Noviembre 2018 05:42

Caso Hueyapan llega al TEPJF

La disputa entre dos bandos por la administración del recién creado municipio indígena de Hueyapan, llegó hasta la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Luego de que -la semana pasada- el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Morelos consideró fundado el reclamo del ayudante municipal José Antonio Hernández Barrios contra el Congreso local, por no reconocer su derecho a la autodeterminación, autogobierno y autonomía para elegir a sus autoridades, y ordenó al Poder Legislativo adoptar y aplicar las medidas legislativas y administrativas que sean necesarias para garantizar que la voluntad del municipio indígena de Hueyapan se refleje en la designación del consejo municipal y la adopción de su propia estructura de gobierno, se promovieron sendos recursos de reconsideración ante la Sala Regional.

Uno fue promovido por el todavía ayudante municipal de Hueyapan, quien defiende la integración y reestructura del Consejo Municipal electo en asamblea bajo el método de usos y costumbres.

Otro fue iniciado por David Montes Rosales, hermano del exdiputado Javier Montes, y quien había sido destituido por la asamblea como vocal del consejo, pero que fue nombrado por el Congreso local como titular del Consejo Municipal.

Ambos bandos se disputan el control del Consejo Municipal, órgano que será responsable de la administración del 1 de enero de 2019 al 31 diciembre de 2021, pero todo indica que será el TEPJF el que determinará el destino de la integración de dicho consejo.  

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El gobierno del estado impulsará una mesa de trabajo con pobladores de los cuatro municipios indígenas y el Congreso estatal para generar acuerdos.

El gobierno del estado impulsará una mesa de trabajo con pobladores de los cuatro municipios indígenas y el Congreso del estado para generar acuerdos y que se prorrogue el inicio de las nuevas administraciones municipales, que oficialmente entrarían en funciones el próximo 1 de enero.

El director de Atención a Municipios del gobierno estatal, Marco Antonio Martínez Dorantes, dijo que el Congreso del estado deberá generar las condiciones para lograr esa prórroga, ya que existen irregularidades en los decretos de creación de los municipios de Coatetelco, Hueyapan, Xoxocotla y Tetelcingo, que legalmente les impiden instituirse y que puedan empezar a trabajar el próximo año.

Sostuvo que está en manos del Poder Legislativo impulsar una propuesta que establezca las bases legales para que las administraciones municipales inicien después del 1 de enero sin ningún problema financiero, administrativo o territorial.

"Estamos haciendo una ruta crítica, en donde estamos puntualizando lo que nos corresponde a nosotros, lo que les corresponde –inclusive- a las comunidades y lo que le corresponde a los diputados. Hemos encontrado una laguna en donde nuestro trabajo es sentarlos a cada uno de estos actores sociales, sentarlos con los diputados y entre los dos trazar una ruta", explicó Martínez Dorantes.

De acuerdo al director, si se intentara cumplir con los decretos de creación y los municipios empezaran a operar en enero, no habría condiciones para que funcionaran, pues la LIII Legislatura no cumplió con toda la reglamentación para su funcionamiento.

"Hay una serie de irregularidades que no se puede sentar precedentes en el tema de los recursos, en el tema del territorio –inclusive- en el tema de las deudas que ellos pueden estar cargando una vez de su desincorporación y hacerse municipios. Todos esos temas presentan irregularidades desde su creación", explicó Martínez Dorantes.

 

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A lo largo de la historia de la humanidad, el lenguaje ha sido un determinante fundamental para la interacción y el desarrollo de las culturas. En su momento, civilizaciones milenarias como los griegos y bizantinos, tuvieron gran impacto en el florecimiento de las lenguas europeas. De hecho, rasgos de lenguaje y escritura de estas culturas antiguas, perduran hasta nuestros días; en la actualidad se puede afirmar que cerca del 80% de las palabras españolas tienen procedencia del griego, árabe y latín. En términos del desarrollo del lenguaje, estas civilizaciones no son consideradas únicas dado que las culturas Mesoamericanas también se distinguían y distinguen, por una estructuración compleja.

Particularmente, el fragmento de la historia en el que se da la conquista del continente Americano, provoca un choque no solo físico, sino de formas de concebir las culturas, que incluyó a los españoles por un lado y los indígenas nahuas por otro. Este momento fue el origen del remplazo de conocimientos, e incluso es considerado el primer intercambio aunque se trata más bien de un arrebato comercial a nuestro hemisferio. Además esto da lugar a un choque entre dos idiomas distintos;  sí, es este el mismo momento que representa la génesis de la estructuración de lo que conocemos como el idioma “náhuatl”.

De hecho, la profundidad y complejidad del lenguaje en nuestros grupos indígenas, radica en conjugar dos o más palabras que interpreten y describan características, contextos y componentes de un elemento. Por ejemplo, la palabra “lirio”, se escribe Xochitecatl, que viene de la conjugación Xochitl = flor, Tec= en él o sobre él y Atl= que significa agua, lo cual puede ser interpretado como “flor acuática”. Incluso, elementos actuales, que en su momento eran desconocidos, también son descritos utilizando dos o más palabras que resuman sus características. Para el caso de la palabra avión, se ocupa “Tepozt” que significa hierro, fierro o metal y “Tototl” que significa ave o pájaro, por tanto puede ser traducido como “ave o pájaro de acero”. Como este, hay infinidad de palabras y enunciados que enaltecen la lengua Náhuatl, alcanzando niveles profundos y filosóficos, equiparables a las culturas de Occidente.  De hecho, la primera interpretación del idioma que manejaban los nahuas, se parecía más a una serie de sonidos que de palabras. Incluso, cuando los españoles escuchaban hablar a los indígenas de México, notaron que solo pronunciaban las letras A,C,CH,E,H,I,L,M,N,O,P,Q,T,U,X,Y y Z, es decir, 9 letras menos que el abecedario actual.

Si bien es cierto, este suceso histórico generó la estructuración de la lengua, con la castellanización también se dio lugar a la modificación, pérdida y contaminación del lenguaje original. En la actualidad, es tanta la transculturación que la lengua originaria de las civilizaciones nahuas está en peligro de extinción, de forma que las generaciones actuales desconocen la connotación cultural de la lengua originaria e incluso hasta el significado mismo de procedencia indígena del lugar en donde viven.

Al revisar esta condición de autorreconocimiento de identidad del lugar, en el caso particular del Estado de Morelos, se puede comentar que la entidad cuenta aún con pueblos indígenas, 35 para ser específicos, donde se siguen celebrando tradiciones y costumbres, heredadas por generaciones. En este sentido, el nombre de los 33 municipios, tiene una, o varias connotaciones de origen nativo. Por ejemplo, Tepoztlán, reconocido por su pirámide, carnaval, artesanías y montañas, viene de la conjugación “Tepozt” o “Tepotz” como sugieren algunos nativos, que significa hierro, acero o fierro y “Tlan” abundancia, traducido como “lugar donde abunda el hierro”.

Jojutla reconocido por sus altas temperaturas y su gastronomía, en particular por su barbacoa, se conoce como Xoxutla y se compone de “Xoxu” que significa azul cielo y “tla” derivado de tlantli o abundancia, interpretado como “lugar donde abunda el cielo azul”; sin embargo, los residentes del lugar sugieren que la versión correcta es “Xoxoutla” que viene de “Xotla”y significa arder, lo que podría ser traducido como “lugar caliente o tierra que arde”. Por su parte, Cuernavaca, reconocida como la ciudad de la eterna primavera, viene del vocablo Cuauhnáhuac, conjugación de “Cuahuitl” árbol  y “Nahuac” junto o rodeado de, transcrito como "junto a los árboles". No obstante, algunos miembros de estos pueblos indígenas, sugieren que la interpretación original es “Kuenahuac” proveniente de “Kuemitl” que significa surco o barranca y “Nahuac” rodeado de, leído como “junto o rodeado de barrancas”.

En síntesis, la profundidad filosófica del lenguaje nahua equiparable a idiomas ancestrales, potencializa y reconfigura el valor de cada lugar, debido principalmente, a que las zonas turísticas también son resultado de la cultura que ha sido forjada durante años, facilitando que las líneas no solo sean descritas de forma coloquial, sino también de forma originaria y tradicional. El hecho de conocer el nombre indígena de algunos municipios de la entidad, hace las veces de recoger las cenizas del lenguaje originario y al mismo tiempo, reavivar el fuego del idioma náhuatl que un día era nuestro. Por tanto, cada vez que se quiera conocer la procedencia de alguna palabra o nombre de algún lugar, quizá esta no solo venga del griego, sino del náhuatl.

 

Fotografías: Adalberto Ríos Szalay e Israel Carranza.

Montes Mata Giovanni Marlon 

Estudiante

Maestría en Estudios Territoriales, Paisaje y Patrimonio UAEM

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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